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发改委肖春泉:宏观调控必将促进铝工业协调发展

目前，电解铝行业比较困难，按现行的电解铝价格、氧化铝价格和电价水平，电解铝企业多数处于亏损状态，部分地方和企业对前景失去了信心，甚至对中央的宏观调控产生了怀疑。对此，(a)气弹簧疲劳实验机高度设置：丈量两个压盘之间的距离国家发展和改革委员会经济运行局肖春泉在近日召开的国际铝会上谈了以下观点，指出---

为了保证铝行业健康发展，防止大起大落，根据"树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"的方针，国家对电解铝发展采取宏观调控措施。一年来的实践证明，中央的决策是正确的，新开工项目和拟建项目得到有效抑制，淘汰落后的步伐加快，取得了初次成效。

现就当前电解铝业内关心铝焊条的几个问题谈谈自己的看法：

一、宏观调控旨在促进电解铝行业健康发展

如果对电解铝的盲目扩张听之任之，将有一批在建项目建成投产，一批拟建项目开工建设，电解铝产能将很快达到或超过1500万吨，届时我国氧化Moldex3D Digimat-RP主要结合了Moldex3D真实3维射出成型分析及Digimat高阶多尺度复合材料与CAE模型铝需求达到全球的一半左右；电解铝行业年耗电增加到2250亿千瓦时，占全国总发电量的十分之一；电解铝行业年耗能折原煤1.2亿吨，占原煤总产量的7％。显然，氧化铝和能源增加的供应，无法满足电解铝增加的需求，也就意味着大量电解铝产能闲新的贸易协议被命名为美国-墨西哥-加拿大协议（usmca）置，固定资产投资浪费，企业生产难以为继。为了避免或缓解这些问题的出现，国家实施宏观调控，是国家对行业和投资者负鄂尔多斯责的体现。

二、当前电解铝企业困难的主要原因是什么

有一种说法，就是宏观调控造成了电解铝行业当前的困难，其实这是一种误解。我们可以分析以下三个困难的影响：

一是氧化铝价格上涨的影响。两三年前氧化铝平均价格每吨2000元左右，现在上涨到4300元至4700元，一度超过5000元，仅此一项，电解铝平均成本上升5000元左右。

二是电价上调影响。在取消部分企业原有海口的优惠电价后，国家又对电价进行调整，电解铝企业调整幅度不同，有些目前并没有实施，估计影响电解铝成本300～700元不等。

三是减少出口退税的影响。国家对电解铝出口退税由15％下调到8％，电解铝出口每吨少收入约1000元。

不难看出，电价上调和减少出口退税对电解铝生产的影响远小于氧化铝价格上涨的影响。所以，当前电解铝生产经营中的困难不是宏观调控造成的。相反，如不采取宏观调控措施，氧化铝价格甚至比现在更高，电解铝蒸汽锅炉企业比现在更困难。

三、中国的铝工业还要发展

有一种观点认为，由于高能耗和环境污染，中国没有必要再搞电解铝。我认为要防止一种倾向掩盖另一种倾向。众所周知，中国是大国，人口多达世界的21％，也是经济增长较快的国家之一。中国的事情不能照搬于世界上任何一个国家的成功经验。一个较小的国家，可以靠进口解决吃饭问题。也可以1月份进口平均价格达10783.4元/吨靠进口满足工业品的需求，但这在中国行不通。试想，如果没有农业，中国到哪里采购足够的粮食？如果没有强大的原材料工业，哪个国家能够给我们提供足够数量的钢材和电解铝？所以中国的发展，应该是综合性的协调发展，原材料工业也将健康发展。这次对电解铝的宏观调控，必将促进铝工业上下游之间、铝工业与相关产业之间的协调发展，我对铝工业的发展充满信心